青海新闻网·大美青海客户端讯“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。自古以来,住房承载着人们的憧憬和期望。住房安全有保障是老百姓对生活美满、安居乐业的向往,是打赢脱贫攻坚战的重要内容,是党中央为解决农村贫困人口住房困难实施的一项重大惠民政策。
脱贫攻坚启动以来,省住房和城乡建设厅牢记习近平总书记“以人民为中心”的发展理念,坚持把贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于扶贫论述的重要指示批示精神融入到农牧民危旧房改造工作中,紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”总体目标任务中“住房安全有保障”的目标,优先安排建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类对象危房改造,同步将一般户危房改造纳入省级财政补助范围,有力保障了农牧民住房安全。“十三五”以来,在农牧民危旧房改造政策支持下,全省约80万农村贫困人口搬进宽敞明亮的新房实现了“住有所居”,雪域高原展现出了“困者安其居、居者乐其业、业者兴其村”的新农村面貌。
精准识别确保不漏一户不落一人
在海拔多米的果洛藏族自治州达日县,有一支被当地牧民称为“大山里的共产党员”危房改造工作队,他们用心、用力、用情将党的声音传到基层,将党的好政策落到实处。
这是一支由副县长昂秀带领县住建局、监理单位专业人员和各乡(镇)长及村干部组成的危房等级鉴定队伍,他们牢记习近平总书记“精准扶贫”的要求,克服人员少、经费紧张、服务半径大、高寒缺氧等困难,以“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”的高原精神,逐村逐户对全县9乡1镇农牧民住房实现了安全等级鉴定全覆盖,通过GPS定位详细掌握了解全县农牧民房屋及安全等级情况,及时对住房安全不达标的牧民实施危房改造项目。
从漫天飞雪到花开花谢,从春到秋,历时近半年时间,年8月工作队终于完成了全县农牧民房屋普查和房屋安全等级鉴定工作,确保了脱贫攻坚行业“清零”任务的精准实施。作为脱贫攻坚行业部门,省住房和城乡建设厅高度重视脱贫攻坚工作,从厅党政主要领导聚焦贫困户住房安全有保障,亲自安排、亲自指挥、亲自督战,到各级住建、财政、扶贫、民政、残联等部门按照职责分工,加强顶层设计、完善技术标准和制度措施,强化人力、物力、财力保障等措施,上下联动,将脱贫攻坚行业扶贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标全力推进。
年,根据省委省政府“四年集中攻坚、一年巩固提升”的总体部署,我省制定印发《年全省农牧民危旧房改造巩固提升工作方案》和《青海省农牧民危旧房改造脱贫攻坚“补针点睛”专项行动方案》,全省上下紧紧围绕全面“完成任务”和“资料交账”查漏补缺,持续开展了农牧民危旧房改造“回头看”大排查,扎实落实问题整改,进一步巩固了农牧民危旧房改造成效。
面对我省农牧民居住分散,项目施工期短,危旧房改造实施难度较大的特点,为精准锁定改造对象,省住房和城乡建设厅坚持精准扶贫精准脱贫要求,把住房安全各项措施精准落实到村、到户、到人,各地根据客观实际采取多种方式推进住房安全鉴定,有技术力量的组建自己的团队,有资金保证的聘请第三方机构,无技术无资金的借助当地施工监理队伍,一些地区还借助GPS定位仪做到危房鉴定精准认定。
如今,从河湟谷地到三江源区,从农区到牧区,逐镇、逐村、逐户精准识别,全省确保房屋现状清、对象底子明,危房改造不漏一户、不落一人,做到核验一户,登记一户,全省14.54万户建档立卡贫困户全部实现了住房安全有保障。
分档补助有效防止建房返贫
实施危房改造建设资金从哪里来,会不会出现因建房返贫情况,这是农牧民群众最